1.有關(guān)個體防護的法律法規(guī)
為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化工作,全國人民代表大會于1988年12月通過了《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)化法》),并于1989年4月施行!稑(biāo)準(zhǔn)化法》的頒布,對于推進標(biāo)準(zhǔn)化工作,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟有著十分重要意義。1990年4月,國務(wù)院頒布了《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》,在標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂,強制性標(biāo)準(zhǔn)的范圍和法律責(zé)任等方面作了更為具體的規(guī)定,進一步充實、完善了《標(biāo)準(zhǔn)化法》的內(nèi)容,成為《標(biāo)準(zhǔn)化法》的重要配套法規(guī)。近年來,我國政府加大力度,著重解決工業(yè)生產(chǎn)中的個體安全防護問題,并逐步完善法律、法規(guī)和監(jiān)督管理機制,制定與國際接軌的個體安全防護標(biāo)準(zhǔn)。2002年5月實施的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和2002年11月實施的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,都是用國家法律的形式來保護勞動者的根本利益,加強勞動者的安全保護,預(yù)防和減少職業(yè)病危害,并將此作為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重點工作。與這兩部法律配套的實施條例和部門規(guī)章目前也陸續(xù)出臺。這些法律、法規(guī)的頒布實施,使中國個體防護裝備的標(biāo)準(zhǔn)化工作逐步走上了依法管理的階段。
2.個體防護標(biāo)準(zhǔn)及實施情況
改革開放以來,我國在加強勞動者個體防護方面制定并頒布了一系列國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
個體防護標(biāo)準(zhǔn)有兩種形式:一是專門制定的防護標(biāo)準(zhǔn),另一種是在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或其他標(biāo)準(zhǔn)中列出有關(guān)防護的要求和指標(biāo)。從標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容上講,防護標(biāo)準(zhǔn)主要有:防護基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、防護方法標(biāo)準(zhǔn)、防護裝備產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、專用設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)等。主要目的是對人們在勞動中可能遇到的危險和傷害進行保護,并使工作中造成的危害降至最低限度。在我國,保障人體健康、人身和財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)為強制性標(biāo)準(zhǔn),要求強制執(zhí)行,如:GB12011-2000《電絕緣鞋通用技術(shù)條件》、GB2811-1989《安全帽》、GB6095-1985《安全帶》等。按照WTO/TBT協(xié)議的規(guī)定,強制性標(biāo)準(zhǔn)是中國技術(shù)法規(guī)的主要形式之一,不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品禁止生產(chǎn)、銷售和進出口。我國個體防護標(biāo)準(zhǔn),由于與人民生命財產(chǎn)安全密切相關(guān),符合WTO/TBT協(xié)議中關(guān)于強制性標(biāo)準(zhǔn)的正當(dāng)理由,所以多數(shù)為強制性標(biāo)準(zhǔn),這不僅有利于國家進行監(jiān)督管理,引導(dǎo)、督促企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能,而且可以有效地保護國家和人民的利益。據(jù)初步統(tǒng)計,我國現(xiàn)有個體防護標(biāo)準(zhǔn)96個,其中國家標(biāo)準(zhǔn)70個,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)26個。目前,我國個體防護用品生產(chǎn)企業(yè)有數(shù)千家,數(shù)萬人從業(yè),市場上個體防護用品種類齊全,數(shù)量充足,基本滿足國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的需要。